主 编：孙有中

副主编：王明进

编辑部主任：张志洲

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共建“一带一路”十周年与中国特色外交创新

刘 乐

内容提要：“一带一路”是中国外交的重要创新。十年来，“一带一路”建设积极稳步推进并不断深化拓展。在此过程中，中国进行了一系列的外交理论和实践创新，发挥了首倡、推动和引领的重要作用。具体来说，中国外交所开展的理念创新主要包括共商共建共享的合作原则、相互对接的合作思路、互联互通的合作主线、正确义利观的合作伦理、命运共同体的合作愿景；中国外交所开展的机制创新主要包括“一带一路”国际合作高峰论坛、第三方市场合作、“国际组织+”。在本质上，包容性建构是中国外交在“一带一路”建设过程中所做的创新的核心特征与根本价值，具体体现为“一带一路”合作设想的世界性、合作内容的亲缘性、合作对象的开放性、合作议题的延展性、合作设计的交互性、合作安排的兼容性等多重内涵，而这也反映出中国传统政治哲学中一体思想、无外思想与协和思想的现代转换。与此同时，中国外交对于“一带一路”的包容性建构还面临着包容成本、不对等包容和包容悖论三重挑战。对此，可从循序逐步包容、促使双向包容和塑造包容规范三个方面予以应对。

关键词：“一带一路”；中国外交；外交创新；外交哲学；包容性建构

共建绿色“一带一路”：十年成就与未来发展

史泽华 

内容提要：经过十年发展，共建绿色“一带一路”已成为“一带一路”提质升级的重要突破口。从建设成就看，绿色“一带一路”推动了“一带一路”倡议对接关系的持续扩容，提升了共建国家的绿色发展能力，形成了“多点散发”的项目空间布局，强化了“一带一路”民心相通的纽带，总体上激发了中国与“一带一路”传统合作伙伴之间的关系潜力。不过，大变局下日益恶化的美国对华全面竞争策略、南北矛盾的加剧、俄乌冲突所引发的全球能源危机，都对共建绿色“一带一路”的走深走实构成了风险和挑战。未来几年是“一带一路”绿色发展格局形成的关键期，也适逢国际形势“风高浪急”甚至“惊涛骇浪”的动荡变革期。为了让共建绿色“一带一路”之路走得更平顺，中国应该在战略层面积极回应广大发展中国家的绿色发展诉求，积极争取发达国家对第三方合作的参与，同时努力稀释和消解美国对华全面竞争的消极影响。在行动层面，中国应联合所有共建国家一起确保绿色“一带一路”供应链、产业链的安全和稳定，并将其打造成更具稀缺性和吸引力的国际公共产品和国际合作平台。

关键词：两山论；绿色“一带一路”；绿色发展战略；全球绿色治理

“一带一路”十年建设的成就及时代内涵

蒲小平

内容提要：共建“一带一路”倡议作为21世纪中国倡导、世界各国参与的新型国际合作平台，其内在理念源于“丝绸之路”平等互利、友好往来、文明互鉴的历史传统，是“改革开放”精神与区域协调发展等中国式现代化经验的总结，更是中国积极参与全球治理、维护全球发展的大国责任担当。倡议实施十年来，合作平台不断发展壮大，合作内容逐步优化升级，合作形式持续推陈出新，已成为深受国际社会积极响应与广泛参与的全球发展平台。在推进“一带一路”建设过程中，中国与沿线各国按照“共商、共建、共享”的原则，摒弃旧式地缘博弈的思维陷阱，开创国际协作发展新范式，超越传统国际经贸合作模式，开辟协同发展新模式，纠正片面发展带来的弊端，提出可持续公平发展新路径。作为中国面向世界提供的国际公共产品，“一带一路”顺应全球发展诉求和全球治理期许，与沿线国家实现战略对接推动共同发展；倡导构建公正合理的国际秩序，凸显了全球治理体系改革的中国力量。

关键词：一带一路；全球治理；中国外交；全球发展倡议；百年未有之大变局；习近平外交思想 

“印太战略”视角下欧盟与印度关系的新发展

王晓文 国艺莹

内容提要：在欧盟推进“印太战略”的背景下，欧印关系出现了不同以往的新动向：欧盟将印度视为重要支点国家，欧印战略伙伴关系实现“再定位”；安全合作实现重大突破，合作的领域和平台大为拓宽；重启自由贸易协定谈判，加强数字与技术领域的合作；加强在全球治理领域的合作，构建可持续的现代化伙伴关系。欧印强化战略互动主要受以下因素驱动：印太和欧洲地缘政治变化推动欧盟将印度作为其重要战略支点；强化与欧盟的战略互动是印度对外政策调整的必然结果；重塑全球供应链是欧盟与印度战略互动的重要驱动力；双方在“规则塑造”与“多边主义”价值观理念上愈加契合。欧印未来战略关系发展的潜力与阻力并存：在互联互通领域合作的趋势将持续加强，安全防务合作短期难以继续取得实质性进展，经贸合作面临诸多不稳定因素，面临来自美国和俄罗斯的不确定因素以及欧印在人权方面仍存在较大分歧。美国欲将欧盟与印度纳入其对华战略竞争的框架中，长期来看，欧印战略互动将在安全和供应链方面带给中国较大压力。中国可以利用当前的窗口期在对欧与对印外交战略中争取一些回旋的余地，尽最大可能降低欧印战略互动针对中国的不利影响。

关键词：印太战略；欧盟；印度；战略互动

大国科技竞争背景下韩国的政策选择：三边 关系下的非对称依赖关系分析

赵懿黑

内容提要：随着中美战略竞争加剧，美国意图重组全球半导体产业链，以减少产业对华依赖，并限制中国科技的发展。由于韩国是美国同盟中电子信息科技发展水平最高的国家，韩国的政策选择将影响美国全球半导体战略。本文借用“非对称依赖”的概念，提出分析三边关系下国家间非对称依赖程度的框架。在两个大国竞争的背景下，中等国家对某一大国的非对称依赖程度，取决于另一大国能否提供替代方案。韩国半导体产业在芯片设计软件、知识产权核、制造设备等领域高度依赖于美国，而中国难以在高端设备和技术方面提供替代方案，因此，韩国对美国的非对称依赖程度高。另一方面，韩国半导体产业虽依赖中国市场和原材料，但美国及其盟友一定程度上具备提供替代方案的潜力，韩国对中国的非对称依赖程度有限。在中美科技竞争的背景下，韩国对大国的非对称依赖导致其短期内陷入两难；为了避免长期的战略脆弱性，韩国已有意推动产业渐进式对华脱钩。同时，韩国也期望通过深化与美国的产业合作，加强与美国的战略关系，扩大自身在全球产业链中的作用。

关键词：美韩关系；中韩关系；中美科技竞争；半导体产业链；非对称依赖

欧盟安全议程中的“混合威胁”问题

欧阳洛奇

内容提要：随着欧洲地缘环境的变化，欧盟不断调整自己对威胁的认知，提出新安全观，愈益重视各种新型威胁。迄至今日，它将应对“混合威胁”作为其安全战略中的首要议程之一。在新的认知基础上，欧盟自2016年以来逐步建立起一套综合应对混合威胁的联合框架，旨在提高欧盟对各种威胁性态势的感知能力，积极加强欧盟及其成员国内部社会关键部门的韧性，有效提升它们预防和应对危机的能力，同时深化与北约在相关领域的政策协调和合作。2022年3月“战略指南针”计划出台后，欧盟以“混合工具箱”为基础，进一步提出要全面整合其政策和工具，以期完善其现有的反应机制。欧盟应对混合威胁的相关实践或将引发对其身份定位的进一步思考，推动欧洲安全格局重构，但过度泛化威胁概念也会使其对外关系愈发复杂化。中国应及时追踪欧盟安全议程中的混合威胁问题，警惕相关概念被“武器化”，进而给中欧关系带来不利影响。同时中国应以“他山之石，可以攻玉”的态度，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，做好应对专门针对中国的混合威胁。

关键词：欧盟外交；混合威胁；混合战争；威胁认知；“混合工具箱”；中欧关系

国际组织与地区治理：欧亚“多重一体化”现象研究

王 志

内容提要：逆全球化与地缘政治竞争加剧，全球治理受挫凸显地区治理的重要性。地区治理有赖于地区国家合作与一体化塑造的地区组织，它们形成竞争与合作并存关系，出现地区“多重一体化”现象，影响到地区治理效果。受地区内外大国互动和地区规范影响，地区治理存在合作型、相互增强型、冲突型和区隔型四种类型。如果地区内外大国是合作或者朋友身份，彼此秉承的地区规范相容，有助于合作型或相互增强型地区治理出现，推进地区一体化；如果地区内外大国是冲突或者敌对身份，彼此秉承的地区规范不相容，将塑造冲突型或区隔型地区治理，导致地区碎片化。欧亚存在“多重一体化”现象，地区组织间的关系是竞争与合作并存，地区出现分化。在东欧和南高加索，由于俄罗斯和欧洲关系恶化，从冲突向敌对身份演变，彼此秉承的地区规范不相容，形成冲突型地区治理，并逐渐演进为区隔型地区治理；在中亚，中俄从合作向朋友身份演化，彼此秉承的地区规范相容，形成合作型乃至相互增强型地区治理，一体化效应明显。欧亚地区紧邻中国西部，地区分化将影响到“一带一路”倡议高质量实施，危及全球安全倡议落实，需要妥善应对。

关键词：国际组织；地区治理；比较地区主义；多重一体化；欧亚地区

加拿大贾斯汀·特鲁多政府“印太战略”评析

黄 忠

内容提要：贾斯汀·特鲁多政府的“印太战略”以全社会参与为核心方式，以国家关系、多边合作和女性主义援助为三大主题，专注于安全、经济、人文交流、可持续发展与伙伴关系等五个相互联通的战略目标。贾斯汀·特鲁多政府的“印太战略”略具有鲜明的时代印记，经历了从只重视经济向价值观、安全和经济三者并重的方向发展。当前，它以自由主义价值观为内核，强调应遵守“以规则为基础的国际秩序”；以中国为首要对象，强调要应对机遇和挑战并存的战略形势；以盟友与伙伴为倚靠，坚持合作与挑战并举的战略方针。贾斯汀·特鲁多政府“印太战略”的形成与制定经过了深思熟虑，它是加拿大奉行贸易多元化路线的要求，回应美国“印太战略”的需要和中等国家外交的产物。尽管贾斯汀·特鲁多政府宣称要抓住印太地区的战略机遇，真正成为其可靠的伙伴，但进取心不足、难以有效平衡中美关系、过于看重价值观以及国内政治束缚等问题，决定了加拿大的印太之路必定漫漫，成效也将相当有限。在印太事务中，中国需要团结好加拿大，发挥其积极影响，限制其消极作用。

关键词：贾斯汀·特鲁多；印太战略；战略竞争；中加关系；中美关系 

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