主 编：孙有中

副主编：王明进

编辑部主任：张志洲 

邮发代号：82-998

深入学习贯彻党的二十大精神：以中国方案应对世界之变

于洪君 戴长征 吴志成 朱 锋 金灿荣 苏长和

【编者按】当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，复杂的国际环境为国际问题研究者带来了新的机遇和挑战。为学习贯彻落实党的二十大报告精神，深入研究习近平外交思想的新内涵和我国发展的外部环境，促进学术研究服务国家战略需要，2022年10月19日，《国际论坛》编辑部举办了“第二个百年目标与中国崛起的国际环境”线上学术研讨会。此次会议汇聚了多位国内研究国际问题的知名专家，与会专家结合党的二十大精神，对和平与发展的时代主题及中国发展的战略机遇期、世界秩序之变与中国的应对、大国博弈背景下的中国外交、影响未来我国和平崛起外部安全环境、俄乌冲突后中国面临的国际战略新环境等多个议题进行了深入讨论。本刊编辑部会后组织于洪君、戴长征、吴志成、朱锋、金灿荣、苏长和六位专家对会议发言进行梳理完善，在此刊发，以期推动学界对党的二十大精神的学习和研究，助力国际问题研究领域自主知识体系创新。

【关键词】全球治理；和平与发展；大国关系；全人类共同价值；人类命运共同体；全球安全倡议；百年大变局；中国外交；中美关系；中国式现代化

非阿拉伯伊斯兰国家在伊斯兰合作组织中的权力分析

何思雨

【内容提要】成员国在国际组织中的权力包含多个构成要素，其中物质是权力生成的基础、观念是权力显示的标志、关系是权力变迁的动力、结构是权力发挥的框架、制度是权力提升的路径。非阿拉伯伊斯兰国家对伊斯兰合作组织具有群体性、多样性和战略性价值，但它们始终面临特征多样化、利益不对称、权力不平等和参与度不均等现实问题，权力依然较为薄弱，集中在少数大国。非阿拉伯伊斯兰国家的物质性与观念性权力较为有限，而国家间的多重异质性和体系的边缘地位则影响了关系性和结构性权力的获得，但非阿拉伯伊斯兰国家可以凭借身份、地缘和群体优势通过制度获得一定权力。伊朗、巴基斯坦、土耳其、马来西亚是非阿拉伯伊斯兰国家中的传统强国，它们根据各自权力的构成形态、生成优势和利益侧重形成了不同的行为模式，以提升自身在伊斯兰合作组织中的权力。随着近年来实力的增长，非阿拉伯伊斯兰国家在伊斯兰合作组织的活跃度、主动性和话语权日益突出，正成为影响伊斯兰合作组织议程设置和组织发展的关键变量。

【关键词】伊斯兰合作组织；非阿拉伯伊斯兰国家；权力分析；伊朗；巴基斯坦；土耳其；马来西亚

中国领事保护机制建设的成效评估与改进方向

夏莉萍

【内容提要】中国领事保护机制建设是一个多方参与的过程，主要建设内容包括预警防范机制和应急处置机制。海外中国公民是中国领事保护的服务对象，他们的反馈意见对于了解中国领事保护机制建设的现状及研究如何改进非常重要。对海外中国公民所进行的问卷调查和与有关人员的访谈结果表明，“中央、地方、驻外使领馆、企业和公民个人”五位一体的中国领事保护机制建设的成效比较明显。中国官方渠道发布的海外安全提醒受到海外中国公民的广泛关注；公民个人掌握了基本的安全保护知识，团结互助的意识较强；公民团体搭建了安全信息交流和预警平台；海外中资企业采取多项预防性措施保护海外员工安全；中国驻外使领馆与当地海外中国公民之间的联络渠道比较通畅，紧急信息的传递有所保障；海外中国公民团体在应急处置方面发挥积极作用；紧急求助渠道多元化。未来中国领事保护机制建设可改进的方向包括：建立相应的监管或惩戒机制以强化海外安全提醒的实际效用；细化海外安全提醒信息发布并建立相关的公众反馈机制；充分利用科技手段更加科学地防范海外安全风险；加大对有关法律法规和12308热线的宣传力度；进一步挖掘非政府力量参与领事保护机制建设的潜力等。

【关键词】中国领事保护机制；海外中国公民；应急处置机制；预警防范机制

印度洋战略地位变化对“21世纪海上丝绸之路”建设的影响

王 颖

【内容提要】印度洋具有显著的战略地位和经济价值，是美国“印太战略”重点关注的区域。美印等国为获得更多地区权力和经济利益不断介入印度洋，影响到该地区贸易运输、海上安全和海洋环境，导致其战略地位发生了明显变化。美国在印度洋不但要控制其航线，还通过向盟友和伙伴国提供公共产品来寻求支持。作为印度洋地区具有重要影响力的大国，印度一方面要维护其传统势力范围，另一方面要从该地区获得经济利益。此外，美印在印度洋地区都有排斥中国的战略意图。从地理上看，印度洋是中国倡导的“21世纪海上丝绸之路”的重要通道，对于海上丝绸之路建设发挥着重要作用，中国的海上力量通过印度洋可以到达非洲东部海域、南太平洋和欧洲海岸。然而，美国提出的“印太战略”目标之一是主导印度洋的地缘政治格局，联合其他西方海洋国家和印度，同中国在印度洋及周边区域展开博弈，这必将影响“21世纪海上丝绸之路”建设。因此，中国应加强同印度洋周边国家的深入合作，制定相应的措施，以推动“海上丝绸之路”在印度洋地区的顺利开展。

【关键词】印太战略；印度洋战略地位；21世纪海上丝绸之路；美国全球战略；地缘政治

新现实主义理论哲学基础的历史唯物主义批判

王政达

【内容提要】中西学界对新现实主义理论的缺陷进行了广泛的学术批判，但这些批判大都是在承认其理论科学性条件下的技术性批判，未能揭示其理论缺陷的根源，没有打破对新现实主义理论的迷信，不利于国际关系理论的创新性发展。为从根本上揭示新现实主义理论缺陷的根源，本文把新现实主义理论放在历史唯物主义的视域中进行审视，对其哲学基础进行了深入、系统批判。新现实主义理论存在诸多先天痼疾的根本原因在于这一理论的哲学基础存在错误，表现为机械唯物主义世界观、抽象的认识论和庸俗的方法论。该理论将国家高度简化、抽象为缺少社会历史内涵、按照物理规律运动的原子，使其呈现为纯粹思辨的逻辑体系,成为脱离国际关系实践的力学理论；其实证主义研究方法人文关怀的缺失和“价值中立”立场的虚伪使其客观上成为为特定国家的国际行为进行合法化论证的工具。新现实主义理论把结构分析方法异化为结构主义本体论，夸大了国际结构的作用，忽视了人和国家形塑、变革国际体系的能动性。对新现实主义理论哲学基础的批判可以为中国学派国际关系理论建构提供镜鉴与启示。

【关键词】新现实主义理论；国际关系；哲学基础；历史唯物主义；学术批判

核扩散研究的范式、特点与问题

王 勇 许海云

【内容提要】核扩散是安全领域最重要的问题之一，它极大地影响了国家、地区与国际安全，更体现了核扩散视阈下的国际核秩序与国际防扩散体系，成为学界热议的话题。检视学界研究可发现，学者对核扩散问题的研究形成了动因、逻辑、论辩和应对四种范式：动因范式说明了影响国家拥核意图的多重因素；逻辑范式解释了核扩散的市场路径和战略路径，解释了供需双方围绕核市场进行核合作的同时追求军事利益和经济利益的原因；论辩范式使学者在争论中深入思考了核扩散产生的乐观与悲观、和平与冲突以及核身份差别等多重影响；应对范式提出了解决核扩散的办法。尽管学界对核扩散的研究拓展和深化了核扩散与安全研究的领域和深度，有助于深刻理解与认识核扩散的复杂影响，却难以解决核扩散的去政治化、和平利用核能与核扩散之间的矛盾、核武器在国家安全与国际安全中的双重认识以及研究资料局限的问题。因而，核扩散的研究与现实仍存在差距，就目前核扩散局势来看，核扩散研究未能解决的难题仍然存在于防扩散治理之中，核扩散问题还会持续存在。

【关键词】核扩散；市场逻辑；动因范式；国际安全

俄罗斯保守主义价值观外交评析

冯玉军 文龙杰

【内容提要】基于对以新自由主义为导向的俄罗斯社会转型的反思以及对冷战后新自由主义占据主导地位的国际秩序的反动，以国家主义、民粹主义、反自由主义和反西方主义为思想内核的保守主义在普京执政之后日趋成型并逐渐成为俄罗斯社会的主流意识形态。在近年的外交实践中，俄罗斯充分运用保守主义理念，利用文化、宗教、种族、身份政治等工具，谋求为其内外政策获取更广泛国际支持。俄罗斯通过推行保守主义价值观外交，一度成为国际保守主义力量的中心，获得了相应的国际号召力和影响力，并为其推行对外政策创造了一定空间。然而，俄罗斯的保守主义价值观外交既弥漫着根深蒂固的弥赛亚意识，也隐藏着机会主义和工具主义的底色，特别是其“以虚拟的文化疆域代替实际的主权疆域”的认知与行动同其倡导的尊重国家主权的高调宣示背道而驰。随着俄罗斯对外行为的激进性日益凸显，其保守主义价值观外交在国际上也引发了越来越多的质疑和反弹。

【关键词】俄罗斯；保守主义；国家主义；民粹主义；价值观外交；普京 

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